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养老改革顶层设计年内完成双轨合并势在必行

2018-10-31 14:31:06

养老改革顶层设计年内完成:双轨合并势在必行

SMM讯:近养老改革引起了社会的极大关注。20日在采访中了解到,尽管改革方向明确,但养老并轨、延长养老保险缴费年限等具体问题仍处在研讨阶段,目前还谈不到出台政策。

会广泛征求意见

有权威人士向新华社透露,这一顶层设计有望年内完成并上报给决策层。中国社会科学院世界社保中心主任郑秉文指出,即便如此,距离政策出台还有很长一段路要走。

据了解,这项由人社部会同发展改革委、财政部等部门负责制订的养老改革顶层设计方案涉及养老并轨、基础养老金全国统筹、退休年龄调整等多项重大问题,是一项一揽子工程。

郑秉文指出,如此重大的问题显然不是一个或几个部门就能决定的事情。设计方案完成后,会上报给决策层,可能还会修改,而且还会广泛征求各方意见。如果有法律上的变动,很可能还要涉及全国人大,终才能形成政策法规,然后分步实施。

养老并轨势在必行

其实,在养老改革的一些重大问题上,共识一向很明确。以养老并轨为例,早在2012年两会期间,人社部副部长胡晓义在接受专访时就明确表示,随着社保标准的提高和改革的不断推进,双轨制终将合并统一。

《社会保障十二五规划纲要》也提出在试点的基础上,积极稳妥地推动机关事业单位养老保险制度改革。

由此可见,并轨等问题不但方向明确,而且势在必行。清华大学教授杨燕绥指出,从这个角度来看,各部委和专家对此的确是有共识的,养老改革顶层设计将会涉及此方面的内容的确没有悬念,但具体路径仍然处于研讨阶段。

一位专家对说,关于养老改革顶层设计的闭门研讨会经常召开,绝不止一次两次,这是因为此项改革不但涉及很多人的切身利益,还涉及机构分类、人事制度、工资分配、财政保障等多方面的配套措施,绝不能拍脑袋拍胸脯,而是要听取多方意见,反复酝酿,终形成一个方案。

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